Prosegue, sul mensile “Credito Cooperativo”, l’inchiesta sul costo e valore delle riforme.

Esponenti del mondo del giornalismo, della politica, delle istituzioni hanno offerto un quadro il più possibile ampio dello scenario che potrebbe modificare in modo sostanziale l’assetto istituzionale del Paese e, in ultima analisi, anche le dinamiche economiche locali. Dentro le quali vivono e lavorano le banche cooperative di comunità.

Dopo gli interventi del giornalista e saggista Ferruccio De Bortoli, del giurista Sabino Cassese e del direttore generale dello Svimez, Luca Bianchi, in questo nuovo numero della rivista l’intervista al presidente dell’Anci, l’Associazione nazionale dei Comuni italiani, Antonio Decaro.

Presidente Decaro, anche in questa legislatura tiene banco il tema delle riforme istituzionali, A suo giudizio queste possono avere un effetto concreto per la vita dei cittadini italiani?

**Il presidente dell’Anci, Antonio Decaro.**

Qualsiasi riforma istituzionale ha un effetto concreto sulla vita dei cittadini, in quanto si ripercuote sul funzionamento della macchina dello Stato. Sulle riforme attualmente in discussione, ho la mia opinione come esponente di un partito politico, mentre come presidente dell’Anci rispetto le posizioni diverse che attraversano la comunità dei sindaci italiani. Sull’autonomia differenziata abbiamo espresso un punto di vista condiviso sul punto che nessun potenziamento delle competenze regionali potrà andare a detrimento di quelle dei Comuni. E sulla forma di governo ci siamo limitati a notare che, se fosse mantenuta l’attuale formulazione che non prevede limiti di mandato per il presidente del consiglio eletto direttamente, a quel punto non si potrebbe che dare seguito alla richiesta storica dell’Anci di abolire il tetto dei due mandati per i sindaci, che già adesso ci pare assurdo in quanto limita gravemente il diritto dei cittadini a decidere loro se un amministratore merita di essere confermato o mandato a casa.

L’Anci è allarmata per i tagli della manovra economica agli enti locali. Cosa chiedete a Governo e Parlamento? E quali sarebbero le conseguenze se questi tagli fossero confermati?

Sì, siamo molto allarmati. Ritornano, dopo sette anni che ci avevano visto faticosamente rimontare la corrente dei tagli dell’epoca dell’austerity, dispositivi di drastica riduzione delle risorse a carico degli enti territoriali. La norma prevista dalla legge di bilancio prevede tra il 2024 e il 2028 un taglio di 200 milioni annui a carico dei Comuni e di 50 milioni annui a carico di Città metropolitane e Province, da ripartire in proporzione della spesa corrente di ciascun ente. Inoltre, nella legislazione vigente era già previsto per il triennio 2023-25 un taglio di 100 milioni annui sui Comuni e di 50 milioni per le Città metropolitane e le province: ci siamo battuti contro questa prospettiva e almeno questo colpo lo abbiamo evitato. Infatti, appena arrivata in Parlamento la manovra è stata corretta su questo punto e questo taglio specifico è stato eliminato per il 2023, anche perché nella maggior parte dei Comuni i bilanci erano già stati chiusi. Rimangono però tutti gli altri tagli, per gli anni prossimi: se applicati causerebbero mancati trasferimenti agli enti locali per quasi un miliardo e mezzo di euro. Risorse che ai Comuni sono indispensabili per garantire un livello accettabile di servizi essenziali per i cittadini, in un momento in cui tante famiglie soffrono i morsi della crisi economica e si rivolgono agli enti di prossimità sul territorio per ricevere un sostegno che noi sindaci, non saremmo in grado di garantire.

A che punto è nei Comuni lo stato di attuazione del PNRR?

Dal nostro punto di vista, le cose procedono secondo i tempi previsti. Nel giro di poco più di un anno i Comuni hanno presentato e trasmesso progetti al Governo, consentendo così l’assegnazione di tutte le risorse disponibili. Anzi, i progetti elaborati dai Comuni valevano il doppio dei 40 miliardi di euro che ci erano stati assegnati, a dimostrazione di un patrimonio di progetti che sarebbero in grado di trasformare il volto del Paese. Come abbiamo recentemente ricordato nel corso dell’Assemblea che si è tenuta a fine ottobre a Genova, i Comuni stanno compiendo uno sforzo straordinario per l’attuazione del Piano. I dati parlano di 140 mila gare già bandite dai Comuni tra progettazione ed esecuzione dei lavori e di 10 miliardi di euro già spesi in investimenti dai Comuni nel 2023, che alla fine dell’anno arriveranno a 15 miliardi. A fronte di questa dimostrata capacità di progettare prima, e di superare poi tutti gli ostacoli burocratici nel pieno rispetto delle regole e dei tempi, siamo rimasti negativamente sorpresi quando il Governo – all’inizio di agosto – ha deciso di togliere 13 miliardi di finanziamenti PNRR a opere che in molti casi erano già in stato avanzato. Dalla revisione concordata con Bruxelles ai Comuni sono stati risparmiati 3 miliardi di tagli. ne restano però ancora 10 da coprire. E questo resta un grande problema. Se per queste opere verranno confermati i finanziamenti europei, noi saremo in grado di completarle. Altrimenti, il Governo dovrà mettere per iscritto con quali altri fondi nazionali saranno finanziate.

Presidente Decaro, per la Banca d’Italia la riforma del Credito Cooperativo ha permesso di preservare il ruolo di sostegno alle imprese nei territori di insediamento nel difficile contesto che ha caratterizzato gli ultimi anni. Condivide la valutazione?

Ovviamente condivido la valutazione, peraltro la più autorevole possibile. La riforma delle BCC è stata utile e importante per garantire nei territori una presenza creditizia allo stesso tempo solida e anche attenta alle dinamiche e alle esigenze locali. Di questa presenza ci sarà sempre bisogno, perché ovunque ma soprattutto in Italia la crescita nazionale è data soprattutto dalla buona salute delle economie nei territori: ognuno con le sue caratteristiche e con le sue specialità, tutti diversi gli uni dagli altri e quindi bisognosi di politiche anche creditizie specifiche.

LE PUNTATE DA RILEGGERE

Qual è il “valore economico” delle riforme istituzionali? /1 – l’intervista al giornalista e saggista Ferruccio De Bortoli.

Qual è il “valore economico” delle riforme istituzionali? /2 – l’intervista al professor Sabino Cassese (giurista, già Presidente della Corte Costituzionale).

Qual è il “valore economico” delle riforme istituzionali? /3 – l’intervista al direttore generale dello Svimez, Luca Bianchi.

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